1、原文：惟始元六年，有詔書使丞相、御史與所舉賢良、文學(xué)語。問民間所疾苦。

1、譯文：始元六年，皇帝下詔書讓丞相、御史大夫與所舉薦的賢良、文學(xué)們進(jìn)行交流討論，詢問民間所受的疾苦。

2、原文：文學(xué)對曰：'竊聞治人之道，防淫佚之原，廣道德之端，抑末利而開仁義，毋示以利，然后教化可興，而風(fēng)俗可移也。今郡國有鹽、鐵、酒榷（què），均輸，與民爭利。散敦厚之樸，成貪鄙之化。是以百姓就本者寡，趨末者眾。夫文繁則質(zhì)衰，末盛則質(zhì)虧。末修則民淫，本修則民愨（què）。民愨則財用足，民侈則饑寒生。愿罷鹽、鐵、酒榷、均輸，所以進(jìn)本退末，廣利農(nóng)業(yè)，便也。'

2、譯文：文學(xué)回答說：“我們聽說治理百姓的方法，應(yīng)該是防止淫逸的根源，發(fā)揚人們固有的道德的基礎(chǔ)，抑制工商業(yè)的利益而發(fā)展仁義，不要引導(dǎo)百姓追求財利，然后教化才可以興盛，風(fēng)俗才可以改變?，F(xiàn)在全國各地都在推行鹽、鐵、酒的專賣和均輸法，與百姓爭奪利益。這破壞了敦厚純樸的本性，形成了貪婪卑劣的風(fēng)氣。因此，老百姓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的少了，熱衷于工商業(yè)的多了。外表的華麗導(dǎo)致本質(zhì)的衰敗，工商業(yè)的興盛使農(nóng)業(yè)衰落。工商業(yè)發(fā)展了，老百姓就變得奢侈，農(nóng)業(yè)發(fā)展了，老百姓就變得誠樸。老百姓誠樸，國家的財用就富足，老百姓奢侈，饑寒就會產(chǎn)生。所以我希望廢除鹽鐵官營、酒類專賣和均輸法，以便促進(jìn)農(nóng)業(yè)，限制工商業(yè)，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)，這才是妥當(dāng)?shù)淖龇?。?/p>

3、原文：大夫曰：'匈奴背叛不臣，數(shù)為寇暴于邊鄙，備之則勞中國之士，不備則侵盜不止。先帝哀邊人之久患，苦為虜所系獲也，故修障塞。飭烽燧，屯戍以備之。邊用度不足，故興鹽、鐵，設(shè)酒榷，置均輸，蕃貨長財，以佐助邊費。今議者欲罷之，內(nèi)空府庫之藏，外乏執(zhí)備之用，使備塞乘城之士饑寒于邊，將何以贍之？罷之，不便也。'

3、譯文：大夫說：“匈奴背叛朝廷，多次在邊境作亂，防備他們，就會使中原士兵很勞苦；不防備他們，他們又進(jìn)犯不止。先帝可憐邊民長期受患，苦于被匈奴俘虜，所以在邊境修筑要塞，整修烽火臺，屯兵防備他們。但是邊境的開支不足，所以實行了鹽鐵專賣，酒類專賣，均輸法等措施，增加國家財政收入，用來補(bǔ)充邊防費用?，F(xiàn)在你們主張廢除這些政策，那么國庫就會空虛，防備匈奴的物資就會缺乏，使防備邊塞的士兵在邊境忍饑受凍，將拿什么來供養(yǎng)他們？廢除這些政策是很不妥當(dāng)?shù)??！?/p>

4、原文：文學(xué)曰：'孔子曰：'有國有家者，不患貧而患不均，不患寡而患不安。'故天子不言多少，諸侯不言利害，大夫不言得喪。畜仁義以風(fēng)之，廣德行以懷之。是以近者親附而遠(yuǎn)者悅服。故善克者不戰(zhàn)，善戰(zhàn)者不師，善師者不陣。修之于廟堂，而折沖還師。王者行仁政，無敵于天下，惡用費哉？'

4、譯文：文學(xué)說：“孔子說：'諸侯和大夫，不必?fù)?dān)心土地少，而應(yīng)擔(dān)心分配不平均；不必?fù)?dān)心財產(chǎn)貧乏，而應(yīng)擔(dān)心不安分守己?！蕴熳硬徽劧嗌伲T侯不談利害，大夫不談得失。用仁義來教化影響百姓，用仁德來安撫百姓。因此近處的人親近依附，遠(yuǎn)處的人心悅誠服。所以善于克敵制勝的人不用打仗，善于打仗的人不用出動軍隊，善于出動軍隊的人不用列陣。在朝廷上修明政治，就可以挫敗敵人的陰謀，使軍隊凱旋。王者實行仁政，天下無敵，哪里用得著為戰(zhàn)爭耗費錢財呢？”

【注釋】《論語·季氏篇》。諸侯的封地稱國，大夫的封地稱家。

5、原文：大夫曰：'匈奴桀黠，擅恣入塞，犯厲中國，殺伐郡、縣、朔方都尉，甚悖逆不軌，宜誅討之日久矣。陛下垂大惠，哀元元之未贍，不忍暴士大夫于原野；縱難被堅執(zhí)銳，有北面復(fù)匈奴之志，又欲罷鹽、鐵、均輸，擾邊用，損武略，無憂邊之心，于其義未便也。'

5、譯文：大夫說：“匈奴兇惡狡猾，擅自入侵邊塞，侵犯中原，殺害北方郡縣官吏和百姓，極其悖逆不軌，早就應(yīng)該出兵誅討他們了。陛下對百姓給予極大的恩惠，可憐百姓生活困苦，不忍心讓士大夫在野外受暴虐（直面敵人刀鋒）；你們這些人既沒有披上鎧甲、拿起武器，也沒有志氣決心反擊匈奴，但卻老想廢除鹽鐵專賣和均輸法，干擾邊防軍費，損害國家武備計劃，沒有擔(dān)憂邊防安危之心，從道義上講是說不通的?！?/p>

6、原文：文學(xué)曰：'古者，貴以德而賤用兵?？鬃釉唬?遠(yuǎn)人不服，則修文德以來之。既來之，則安之。'今廢道德而任兵革，興師而伐之，屯戍而備之，暴兵露師，以支久長，轉(zhuǎn)輸糧食無已，使邊境之士饑寒于外，百姓勞苦于內(nèi)。立鹽、鐵，始張利官以給之，非長策也。故以罷之為便也。'

6、譯文：文學(xué)說：“古時候，人們崇尚以德服人，而鄙視武力征服?？鬃诱f：'遠(yuǎn)方的人不服從，就修明文德來招撫他們。招撫他們來了，就使他們安定下來。’現(xiàn)在廢棄道德而使用武力，發(fā)動軍隊去攻打他們，屯兵防備他們，暴露軍隊在外，以此支撐長期征戰(zhàn)，無休止的轉(zhuǎn)運糧食，使邊境的士兵在外忍饑受凍，百姓在內(nèi)勞苦。設(shè)立鹽鐵專賣，增設(shè)掌管財利的官吏以供給軍需，這不是長久之計。所以廢除這些政策是妥當(dāng)?shù)摹！?/p>

7、原文：大夫曰：'古之立國家者，開本末之途，通有無之用，市朝以一其求，致士民，聚萬貨，農(nóng)商工師各得所欲，交易而退。易曰：'通其變，使民不倦。'故工不出，則農(nóng)用乏；商不出，則寶貨絕。農(nóng)用乏，則谷不殖；寶貨絕，則財用匱。故鹽、鐵、均輸，所以通委財而調(diào)緩急。罷之，不便也。'

7、譯文：大夫說：“古時候建立國家的人，開辟農(nóng)業(yè)和工商業(yè)的途徑，使貨物互通有無，通過市場上解決人們的需求，招引士人百姓，聚集各種貨物，使農(nóng)、商、工、師各得其所，交易之后各自離去?！兑讉鳌飞险f：'通過貨物的流通，使百姓生產(chǎn)不會感到厭倦?！怨そ巢簧a(chǎn)，農(nóng)業(yè)用品就會缺乏；工商業(yè)不發(fā)展，珍寶貨物就會斷絕，物資就不流通。農(nóng)業(yè)用品缺乏，糧食就會出現(xiàn)危機(jī)；珍寶貨物斷絕，財用就會匱乏。因此，鹽鐵專賣和均輸法，是用來流通財貨、調(diào)劑緩急的。廢除它們，是不妥當(dāng)?shù)摹！?/p>

8、原文：文學(xué)曰：'夫?qū)褚缘聞t民歸厚；示民以利，則民俗薄。俗薄則背義而趨利，趨利則百姓交于道而接于市。老子曰：'貧國若有余。'非多財也，嗜欲眾而民躁也。是以王者崇本退末，以禮義防民欲，實菽粟貨財。市，商不通無用之物，工不作無用之器。故商所以通郁滯，工所以備器械，非治國之本務(wù)也。'

8、譯文：文學(xué)說：“用道德來引導(dǎo)百姓，百姓就會歸于淳厚；向財利引導(dǎo)百姓，百姓的風(fēng)俗就會淺薄。風(fēng)俗淺薄就會背離道義而追求利益，追求利益就會使百姓在市場上交易而聚集在市集。老子說：'貧窮的國家看起來好像還有剩余財富。’這并不是說財貨很多，而是因為百姓的欲望太多而使他們變得浮躁。因此，君王應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)而限制工商業(yè)，用禮義來防止百姓的欲望，充實糧食和財貨。市場上，商人不出售無用的東西，工匠不制造無用的器具。所以商人的作用是流通積壓的貨物，工匠的作用是生產(chǎn)器械，這并非治理國家的根本事務(wù)?！?/p>

9、原文：大夫曰：'管子云：'國有沃野之饒而民不足于食者，器械不備也。有山海之貨而民不足于財者，商工不備也。'隴、蜀之丹漆旄羽，荊、揚之皮革骨象，江南之楠梓竹箭，燕、齊之魚鹽旃裘，兗、豫之漆絲絺纻，養(yǎng)生送終之具也，待商而通，待工而成。故圣人作為舟楫之用，以通川谷，服牛駕馬，以達(dá)陵陸；致遠(yuǎn)窮深，所以交庶物而便百姓。是以先帝建鐵官以贍農(nóng)用，開均輸以足民財；鹽、鐵、均輸，萬民所戴仰而取給者，罷之，不便也。'

9、譯文：大夫說：“管仲說：'國家有肥沃的土地而百姓卻吃不飽，是因為農(nóng)具不完備。有山海之利而百姓卻缺乏財貨，是因為商業(yè)和手工業(yè)不發(fā)達(dá)。’隴、蜀的丹砂漆料和旄牛尾羽，荊、揚兩州的皮革、獸骨和象牙，江南的楠木、梓木、竹子和箭桿，燕、齊的魚鹽、毛氈和皮裘，兗州、豫州的油漆、絲綢、麻布和葛布，都是人們終身所必需的，靠商人來流通，靠工匠來加工制成。因此圣人制造舟船，用來渡過河川峽谷；馴服牛馬，用來在陸地上運輸；到達(dá)遠(yuǎn)方，深入內(nèi)陸，都是為了交流各種物品而方便百姓。因此先帝設(shè)立鐵官來供應(yīng)農(nóng)業(yè)用具，實行均輸法來充實百姓的財貨。鹽鐵專賣和均輸法，是百姓所依賴并取給于它的，廢除它們，是不妥當(dāng)?shù)摹！?/p>

10、原文：文學(xué)曰：'國有沃野之饒而民不足于食者，工商盛而本業(yè)荒也；有山海之貨而民不足于財者，不務(wù)民用而淫巧眾也。故川源不能實漏卮，山海不能贍溪壑。是以盤庚萃居，舜藏黃金，高帝禁商賈不得仕宦，所以遏貪鄙之俗，而醇至誠之風(fēng)也。排困市井，防塞利門，而民猶為非也，況上之為利乎？傳曰：'諸侯好利則大夫鄙，大夫鄙則士貪，士貪則庶人盜。'是開利孔為民罪梯也。'

10、譯文：文學(xué)說：“國家有肥沃的土地而百姓卻吃不飽，是因為工商業(yè)興盛而農(nóng)業(yè)荒廢；有山海之利而百姓卻缺乏財貨，是因為不致力于民用而奢侈浪費的東西太多。因此，江河湖海不能填滿漏底的酒杯，高山大海不能滿足溝壑的需求。因此盤庚與眾人同住，舜隱藏起黃金，漢高帝禁止商人做官，都是為了遏制貪婪卑鄙的風(fēng)俗，而恢復(fù)淳厚誠實的風(fēng)氣。抑制商人，堵塞求利的門路，尚且還有百姓為非作歹，更何況是君王自己帶頭謀求利益呢？《左傳》上說：'諸侯好利則大夫卑鄙，大夫卑鄙則士人貪婪，士人貪婪則百姓偷盜?！@是開啟利益之門而為百姓犯罪鋪設(shè)了階梯?！?/p>

11、原文：大夫曰：'往者，郡國諸侯各以其方物貢輸，往來煩雜，物多苦惡，或不償其費。故郡國置輸官以相給運，而便遠(yuǎn)方之貢，故曰均輸。開委府于京師，以籠貨物。賤即買，貴則賣。是以縣官不失實，商賈無所貿(mào)利，故曰平準(zhǔn)。平準(zhǔn)則民不失職，均輸則民齊勞逸。故平準(zhǔn)、均輸，所以平萬物而便百姓，非開利孔而為民罪梯者也。'

11、譯文：大夫說：“過去，郡國諸侯各自把他們的特產(chǎn)進(jìn)貢給朝廷，往來繁雜，貨物往往質(zhì)量低劣，有的東西的價值還不夠抵償它的運費。因此，各郡國設(shè)置均輸官員來相互轉(zhuǎn)運，從而方便了遠(yuǎn)方的貢品運輸，所以叫做均輸。在京城設(shè)立儲存貨物的倉庫，用來收購聚攏貨物。物價低時就買進(jìn)，物價高時就賣出。因此官府統(tǒng)一掌握著實物商品，商人不能牟取暴利，所以叫做平準(zhǔn)。實行平準(zhǔn)則百姓各安其業(yè)，均輸則百姓勞逸均衡。因此平準(zhǔn)和均輸是用來平抑物價、方便百姓的，并非開啟利益之門而為百姓犯罪鋪設(shè)階梯?！?/p>

12、原文：文學(xué)曰：'古者之賦稅于民也，因其所工，不求所拙。農(nóng)人納其獲，女工效其功。今釋其所有，責(zé)其所無。百姓賤賣貨物，以便上求。間者，郡國或令民作布絮，吏恣留難，與之為市。吏之所入，非獨齊、阿之縑，蜀、漢之布也，亦民間之所為耳。行奸賣平，農(nóng)民重苦，女工再稅，未見輸之均也?？h官猥發(fā)，闔門擅市，則萬物幷收。萬物幷收，則物騰躍。騰躍，則商賈侔利。自市，則吏容奸。豪吏富商積貨儲物以待其急，輕賈奸吏收賤以取貴，未見準(zhǔn)之平也。蓋古之均輸，所以齊勞逸而便貢輸，非以為利而賈萬物也。

12、譯文：文學(xué)說：“古時候向百姓征收賦稅，是根據(jù)他們擅長的產(chǎn)出，而不是他們所不擅長的。農(nóng)民交納他們的農(nóng)產(chǎn)品，婦女交出她們的手工產(chǎn)品?，F(xiàn)在官府不征稅他們所生產(chǎn)的東西，反而強(qiáng)征他們所沒有的東西。百姓只好低價出賣自己的產(chǎn)品去換回官府所要征收的貨物，以滿足官府的需求。近來，有些郡國命令百姓織造布絮，官吏卻故意刁難百姓，進(jìn)行強(qiáng)買強(qiáng)賣。官吏所征收的，不僅僅是齊地、阿地的細(xì)絹，蜀地、漢中的棉布，也包括民間所生產(chǎn)的其他商品。官吏乘機(jī)做奸買賣，農(nóng)民深受其苦，婦女被雙重征稅，沒有看到賦稅征收的均衡的作用。官府隨意征發(fā)，擅自壟斷市場，則各種貨物都被官府收購。各種貨物都被官府收購，物價就會飛漲。物價飛漲，商人就會趁機(jī)牟利。官府自己經(jīng)營市場，那么官吏就會包容奸商。豪吏富商囤積貨物等待物價上漲，奸詐的官吏則低價買進(jìn)，高價賣出，沒有見到平準(zhǔn)政策所應(yīng)有的公平。古代的均輸只是用來調(diào)節(jié)徭役的勞逸，便利貢物運輸，而不是為了利益，由官府倒賣一切貨物?！?/p>